2003年建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》【建市（2003）30號】，拉起了全過程咨詢的“雛形”，2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》正式拉開了全過程咨詢序幕，隨后發(fā)改委及各省直轄市紛紛下發(fā)關(guān)于全過程咨詢有關(guān)通知及文件，全過程咨詢已經(jīng)全面推廣。

一，什么是全過程工程咨詢服務(wù)

全過程工程咨詢服務(wù)是指對建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。包括項(xiàng)目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)咨詢等工程建設(shè)項(xiàng)目各階段專業(yè)咨詢服務(wù)。

傳統(tǒng)工程咨詢與全過程工程咨詢

二、全過程工程咨詢相關(guān)術(shù)語及定義

1、全過程工程咨詢（whole process engineering consulting），采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理的服務(wù)。

2、全過程工程咨詢單位（whole process engineering consultancy services）,建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的受托方，且具有國家現(xiàn)行法律規(guī)定的與工程規(guī)模和委托服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等資質(zhì)的單位。

3、全過程工程咨詢服務(wù)（whole process engineering consultancy services）,由項(xiàng)目建設(shè)管理和一項(xiàng)或多項(xiàng)的項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢組成的咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目建設(shè)管理和項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢兩部分內(nèi)容。

4、項(xiàng)目建設(shè)管理（project construction management）,全過程工程咨詢服務(wù)中，運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的咨詢服務(wù)。

5、項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢（project specific consulting）,全過程工程咨詢中涉及的前期咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、造價(jià)、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)、BIM服務(wù)等專業(yè)咨詢服務(wù)。

6、全過程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（project director），由全過程工程咨詢單位委派，全面履行咨詢合同，具備相應(yīng)資格和能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，簡稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

7、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人（sub-project manager），具備相應(yīng)資格和能力，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理協(xié)調(diào)下，開展全過程工程咨詢某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)的負(fù)責(zé)人。

三、全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容

全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容多樣并有不同的劃分形式，總體上可劃分為如下五類咨詢業(yè)務(wù)：

1、項(xiàng)目融資咨詢與資金管理。包括在業(yè)主方融資策劃咨詢方面提出融資方案，確定融資渠道與方式；在項(xiàng)目資金管理方面，開展工程預(yù)算管理咨詢、工程核算管理咨詢、工程資金管理咨詢、固定資產(chǎn)管理咨詢、工程稅務(wù)管理咨詢、工程財(cái)務(wù)分析等。

2、投資專項(xiàng)咨詢。包括項(xiàng)目前期的投資策劃論證，項(xiàng)目建議書、可行性研究及可研報(bào)告編制，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等立項(xiàng)服務(wù)咨詢，建設(shè)條件專項(xiàng)咨詢。項(xiàng)目后期的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與認(rèn)證服務(wù)、能源管理服務(wù)、房地產(chǎn)營銷策劃咨詢、市場調(diào)研、項(xiàng)目后評估、其他單項(xiàng)咨詢等。

3、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢。包括工程勘察，概念規(guī)劃、概念方案、方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)，施工圖審查，設(shè)計(jì)圖紙過程審核與監(jiān)督。并伴隨技術(shù)規(guī)格書、工程量清單、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算服務(wù)等。

4、施工管理咨詢。包括但不限于施工及材料設(shè)備招標(biāo)采購咨詢服務(wù)、施工生產(chǎn)要素管理、施工監(jiān)理與項(xiàng)目管理服務(wù)，涵蓋制定施工項(xiàng)目管理規(guī)劃、組織技術(shù)交底會(huì)、審批施工詳圖、審批施工組織設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)方案、設(shè)備材料管理、人員管理、施工過程管理、工程變更管理、中期驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收、竣工圖、竣工結(jié)算、施工相關(guān)方協(xié)調(diào)管理等。

5、運(yùn)營維護(hù)管理咨詢。包括運(yùn)營維護(hù)或物業(yè)策劃及計(jì)劃、運(yùn)營維護(hù)或物業(yè)總體計(jì)劃、運(yùn)營維護(hù)或物業(yè)人員組織架構(gòu)和技術(shù)與管理培訓(xùn)、運(yùn)營維護(hù)或物業(yè)物資資源組織供應(yīng)、運(yùn)營維護(hù)或物業(yè)日常例行性服務(wù)等。

四、采用全過程工程咨詢有哪些優(yōu)勢？

傳統(tǒng)的建設(shè)模式是將建筑項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段分隔開來，各單位分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作，這不僅增加了成本，也分割了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系，在這個(gè)過程中由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控，信息流被切斷，很容易導(dǎo)致建筑項(xiàng)目管理過程中各種問題的出現(xiàn)以及帶來安全和質(zhì)量的隱患，使得業(yè)主難以得到完整的建筑產(chǎn)品和服務(wù)。

實(shí)行全過程工程咨詢，其高度整合的服務(wù)內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項(xiàng)目工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)，有效地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，這是政策導(dǎo)向也是行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

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