燃氣工程涉及著城市居民生活的質量和安全,對它的全過程跟蹤審計一方面是對造價預算的控制管理,另一方面也是對工程質量的一種監督和管控。
高壓燃氣工程具體包括場站工程和管線工程,是一個投資規模大、風險因素多、建設周期長、施工技術要求高、各利益主體關系錯綜復雜的生產消費過程,屬于非常復雜的系統性工程,存在著大量不確定因素并且是動態變化的。高壓管線工程,往往地處偏遠地區,且屬于線性工程,距離長,線路走向受沿線政策處理和地形地貌影響較大,隱蔽工程多,在施工過程中存在路由調整過大、局部施工方案變更過多等問題。
全過程跟蹤審計是業主委托專業的中介機構,從項目的設計、招標、施工、變更、結算等各個階段進行全程的跟蹤,從方案的可行性、經濟性,招標采購的合規性,以及施工過程中變更的真實性、合法性、有效性進行公正、高質、高效的審計。發揮審計的“免疫系統”的作用,在施工過程中,對工程建設的投資進行控制和糾偏,避免最終決算超概算,招標采購舞弊,工程簽證無中生有等現象,確保工程的投資內控。
想要全面提高燃氣工程全過程跟蹤審計的質量,要抓好下面幾個重點:
1 突出重點環節
1)工程量清單的獨立編制
2)各項招標文件的審核
3)隱蔽工程的檢查
4)工程量簽證單的審核
5)工程結算的初審
2完善跟蹤審計的過程檔案
1)過程咨詢單
2)審計建議書
3)審計工作日志
4)跟蹤審計報告
4建立跟蹤審計的獎懲機制
鑒于燃氣高壓工程的特點,引入全過程跟蹤審計是非常有必要的。同時,為保證全過程跟蹤審計的效果,可以從突出重點環節、完善跟蹤審計的過程檔案、建立跟蹤審計的獎懲機制等方面著手,加強跟蹤審計中介的管理,以達到質量控制、安全控制、進度控制和投資控制的目標,確保工程的廉潔高效。